●關于繳存主體  

    個體工商戶怎么辦？  

    《辦法》第三條規定：住房公積金由國家機關、事業單位、企業、民辦非企業單位、社會團體（以下統稱單位）及其在職職工繳存。本辦法所稱住房公積金，是指支持職工解決自住住房問題的具有保障性、互助性和強制性的長期住房儲金。  

    “我自己做點小生意，按照《辦法》，住房公積金要有單位和職工共同繳存，那是不是說我就沒有辦法繳存住房公積金了？深圳有好多打工的人，也有好多是自己做生意的，那我們這些人怎么辦呢？”鐘先生向記者說出了自己的疑問。  

    有市民指出，從全國各大城市的情況來看，深圳屬于在住房公積金方面起步較晚的城市，既然起步晚，是不是可以借鑒其他城市的經驗，使深圳的政策更全面、更人性，為更多的人提供更好的福利呢？2006年頒布的《北京市住房公積金管理條例》就規定，交納主體不僅包括國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業、其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體，而且包括個體工商戶、自由職業者。  

    ●關于繳存比例  

    下限5%是否過低？  

    《辦法》第十八條規定：單位為職工繳納和職工個人繳納的住房公積金的繳存比例均不得低于繳存基數的5%，均不得高于繳存基數的20%。  

    國務院2002年頒布的《住房公積金管理條例》第十八條規定：職工和單位住房公積金的交納比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%。有條件的城市，可以適當提高繳存比例。  

    從一些城市的實際情況來看，北京住房公積金繳存比例的下限為12%，上海為7%，廣州為8%，均高于國家規定的5%的下限。“深圳的經濟發展這么好，為什么繳存比例的下限設定得這么低？我覺得特別失望。深圳的房價在全國來說是數一數二地高，而住房公積金繳存比例的下限還比不上內地的二、三線城市，是不是有點兒說不過去呢？”劉小姐提出了自己的看法。  

    不過，中原地產代理（深圳）有限公司的市場總監王世界表示，他覺得5%這個比例還是比較恰當的。深圳市民營企業眾多，企業經營狀況不一。現在最關鍵的是讓這個制度能夠順利被企業接受。最低比例制訂得比較低，有利于讓這個辦法能夠最快地實施。并且，辦法也規定了每年可以調整繳納比例。運行起來之后，如果發現比例低以后也可以進行調整。  

    同一單位為何只能確定一個繳存比例？  

    《辦法》第十八條規定：單位為職工繳納和職工個人繳納的住房公積金繳存比例由單位確定。同一單位只能確定一個住房公積金繳存比例。  

    王世界認為，這條規定不夠靈活。首先，硬性規定企業和個人的繳納額相同沒有意義；其次，如果企業可以選擇不同的比例，在實際工作中會更實際一些，可以為骨干員工、優秀員工選擇更高的繳納比例，這樣也可以留住企業需要的人才。  

    ●關于公積金提取  

    提取條件是否不夠寬松？  

    根據《辦法》，住房公積金可用于購買、建造、翻建、大修具有所有權的自住住房，償還自住住房貸款本息，按本市規定的比例支付自住住房租金。此外，遇到下列情況時，也可提取住房公積金：退休的；完全喪失勞動能力，且與所在單位終止勞動關系的；戶籍遷出本市的；戶籍不在本市并已申請基本養老保險或者基本醫療保險關系轉移手續的；女滿45周歲、男滿50周歲，失業且住房公積金賬戶封存均滿2年的；在國外或者港、澳、臺地區定居等情況。  

    根據2006年修訂的《上海市住房公積金管理若干條例》的規定，職工享受城市居民最低生活保障，或者大病造成家庭生活嚴重困難等情況，可以申請提取存儲余額。上海市住房公積金的這條規定可以說大大放寬了住房公積金的提取條件，并且考慮了具體的民生情況，應該說更加人性化。  

    王世界說，作為一個移民城市，深圳有自己的特點。外來人口多、人口流動性大，如能考慮和珠三角，甚至內地其他城市聯合開放在深圳繳納公積金的來深建設者在家鄉使用購房，相信對流動性人口繳納公積金的熱情會更高些。上海和常州就有這樣的做法——在上海繳納的公積金可用于在常州購房。同時該《辦法》也應逐步開放深圳首套房購買者將商業銀行貸款轉為公積金貸款，以減輕購房者壓力，內地有些城市已經這樣做。  

    ●關于監管  

    如何監督申請減免的企業？  

    《辦法》第二十二條規定了關于企業免繳、減繳、緩繳住房公積金的情形：職工按照當地最低工資標準領取工資的，單位為職工繳納的住房公積金應當按照規定繳存，職工個人繳納的住房公積金可以免繳。因連續虧損兩年等情況繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，可以向公積金中心申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金。符合前款規定條件的，公積金中心應當對單位提交的申請予以核準。降低繳存比例或者緩繳住房公積金的時間不得超過兩年。期限屆滿后未能恢復正常繳存住房公積金的，應當按照前款規定重新申請。  

    “雖然《辦法》規定說，公積金繳納是強制性的、長期性的，但是如果企業說虧損，無法繳納，或者降低繳納標準，怎么辦？有沒有一些細則規定怎么監督企業，由誰負責監督？否則豈不是都是按照企業的說法來？”在一私營企業務工的張先生說，他擔心辦法中規定不明確，會讓一些企業有空子可鉆。  

    鏈接  

    提意見要抓緊  

    《辦法》全文見市住房和建設局網站。１０月１２日前，市民可通過電子郵件等方式提出意見或建議。  

    網址:www.szjs.gov.cn    

    電子郵箱:szgjj2009@163.com